资本课程管理组(CPM)

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有效的: 1/19/1989

修改: 2016年11月11日

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CPM 315:国家历史 Preservation

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目的

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概述亚利桑那州立大学的物业历史保存要求

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资源

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亚利桑那修订了法规 §§ 41–841 through –844; 41–861 through –865

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适用性

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所有大学拥有或受控财产

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政策

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作为一个州机构,ASU负责保留大学拥有或控制的历史物业 亚利桑那修改法规(ARS)。所有建筑施工,装修和维护,可以在有可能包含考古发现和/或可能被视为史前,历史或建筑和文化上的性质,必须遵循国家历史保存法的政策( ars. §41–861到865)和亚利桑那古物法( ars. §41–841到844)。这些法规要求采取具体步骤来保护此类属性和/或发现。这 ars. requirements are summarized as follows (for complete text of the statutes, see http://www.azleg.state.az.us/ArizonaRevisedStatutes.asp?Title=41):

  1. 在获取,建造或租赁大学使用建筑之前,应考虑使用对大学可用的历史性地产(§41–861).
  2. ASU.以符合历史性地,大学职责的保存的方式进行任何保存,以及国家历史保存官员推荐的专业标准(§41–861).
  3. ASU.所拥有或控制的所有属性似乎符合纳入登记册的标准,应予以确定,评估和被提名到国家和国家历史名册(§41–862).
  4. 谨慎行事,以确保财产不会无意中转移,销售,拆除,大幅改变或允许显着恶化(§41–862).
  5. ASU.应向国家历史保存办公室(SHPO)提供关于启动和满足历史物业方案管理的绩效的年度报告(将包括在SHPO中’■向国家立法机构的年度报告)(§41–862).
  6. ASU.应制定合适的纪录片纪录,以与SHPO协商,并遵守SHPO(§41–863).
  7. SHPO应允许30天,以审查和评论涉及历史性地产的任何建筑项目,销售,租赁或收购计划,以确保保留或加强史前,历史,建筑或文化重大价值观(§41–864).
  8. ASU.在任何历史或史前毁灭,埋葬地,考古学或古生物工地上不得故意挖掘,也不会收集任何考古学样本或古生物标本,而不获得许可证(§41–841).
  9. 只有专业的考古学家应调查考古遗址,仅根据亚利桑那州博物馆的许可证(§41–842).
  10. 除非亚利桑那州博物馆授予的许可(§41–843).
  11. 在调查,挖掘,建设或类似活动中发现的任何考古,古生物学或历史遗迹或物品,应当迅速向国家博物馆署长报告,并与董事磋商,步骤被带到立即保证并保持保存;如果发现人类遗骸和相关项目,应由国家博物馆主任协调适当的处置(§41–844).

总之,应确定历史和史前属性(地区,建筑,站点,结构和物体),似乎应确定并评估其历史性意义和资格列表的历史名册中的上市标准。历史性地区的新施工,添加,重塑和/或维护应按照 内政部秘书’■标准和指南 和 reviewed by the SHPO.

大学建筑师办公室的历史保存协调员将协助项目经理,设计专业人士和考古学家有关历史保存要求的问题,以及协调审查提交和与SHPO的其他沟通。

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程序

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涉及历史性地产的项目符合国家历史保存法案和亚利桑那古代行为所概述的程序 亚利桑那修订了法规。以下部分提供了考古和历史建筑的历史保存程序的摘要。

笔记: 大学建筑师办公室的历史保存协调员将协助项目经理和设计专业人员,其中有关于历史保存要求的问题以及与国家历史保存办公室(SHPO)的审查提交和沟通的协调。 联系历史悠久的保存协调员在大学架构师办公室的信息和历史保存要求的帮助下。

考古学

文化资源的调查与数据恢复

以下部分总结了解决有可能包含考古或古生物学史前或历史文化资源的物业的考古调查和治疗要求。 ASU历史保存协调员将提交报告并与SHPO协调通信。该过程涉及五个步骤:

  • 第一步:获得专业考古服务
  • 第二步:文学/记录搜索
  • 第三步:现场调查
  • 第四步:数据恢复
  • 第五步:处置/策划
第一步:获得专业考古服务

义务

一位专业考古学家与FDM项目经理,历史保存协调员在大学建筑师办公室和国家历史保存办公室(SHPO)的协调,应当按照国家历史保存法案执行必要的考古工作和亚利桑那古物的行为 亚利桑那修订了法规.

行动

在计划新建筑的规划中最早的观点,在有可能包含历史或史前考古发现的地点的地点上的添加或改造项目,必须启动考古调查。考古调查应由FDM项目经理管理,并由专业考古学家执行。

专业考古学家应确定潜在项目所需的工作范围,并执行考古调查。必须通过批准的ASU采购过程选出专业的考古学家。只有为科学,研究或土地利用规划目的而组织的机构,组织或公司可能会履行考古调查活动。在启动调查和相关的探索要求之前,必须从亚利桑那州立博物馆(ASM)获得许可证。

第二步:文学/记录搜索

义务

在开始实地性工作之前,文学/记录搜索相关现有库存,档案信息,民族教学文献,考古报告,历史地图和其他记录。

行动

背景技术应进行包括档案研究,以开始在调查区内识别符合条件的性质。文献/记录搜索应由专业的考古学家进行,审查所有可用的信息,可以帮助确定文化资源是否可能存在于拟议活动的领域。

第三步:现场调查

义务

应进行现场调查或监测,以确定未记录的历史和史前文化资源,并重新安置和记录以前确定的文化资源。

行动

现场调查应由专业考古学家进行。在SHPO报告标准(www.statemuseum.arizona.edu/crservices/forms.shtml)中提供了进行现场调查的标准,包括许可,测量和现场录制。在进行现场调查之前,应提交调查计划以进行SHPO以进行同意。调查报告应在完成现场调查后提交给SHPO以进行审查和评论。

第四步:数据恢复

义务

如果在现场调查期间发现文物,则应实施数据恢复,这可能包括人类埋葬的映射,监视,采样,挖掘,遥感,录制和报告。

行动

A professional archaeologist shall include a Data Recovery Plan in the Treatment Plan in accordance with the SHPO Reporting Standards. The SHPO Reporting Standards and additional guidelines can be found on the Arizona State Museum Web site (http://www.statemuseum.arizona.edu/crservices/forms.shtml), including guidelines for site recording, repository, and reporting human burials. The Data Recovery Plan shall be submitted to SHPO for review and comment prior to implementation.

完成数据恢复后,应将数据恢复报告提交给SHPO以进行同意。最终数据恢复报告的副本应提交SHPO和亚利桑那州立博物馆。

第五步:处置

义务

在现场调查和数据恢复期间发现的遗产措施的遣返,处置和/或策划,应按考古学家的建议和与亚利桑那州博物馆和SHPO的董事协商实施。

行动

A professional archaeologist shall prepare a 最终数据恢复报告 in accordance with the SHPO standards. The SHPO Reporting Standards and additional guidelines can be found on the Arizona State Museum Web site (http://www.statemuseum.arizona.edu/crservices/forms.shtml), including guidelines for disposition of cultural artifacts and the repatriation of human remains and funerary or ceremonial objects. The 最终数据恢复报告 shall be submitted to SHPO for review and comment prior to implementation.

D
考古学
所需行动摘要
活动 任务 责任方
计划启动 雇用考古学家 FDM项目经理(S)
SHPO /部落咨询启动 与SHPO和美国原住民部落(必要)启动磋商 ASU.历史保存协调员
文学/记录搜索 文学/记录审查,实地调查和报告 考古学家
调查计划 编写/提交SHPO审查调查计划 计划: Archaeologist
SHPO评论: ASU历史保存协调员
调查报告 编写/提交SHPO审查的调查报告 计划: Archaeologist
SHPO评论: ASU历史保存协调员
数据恢复计划
(如有必要)
准备/提交SHPO的数据恢复计划 计划: Archaeologist
SHPO评论: ASU历史保存协调员
初步数据恢复报告 准备/提交初步数据恢复报告 报告: Archaeologist
SHPO评论: ASU历史保存协调员
最终数据恢复报告 准备/提交最终数据恢复报告[后跟处置,推荐] 报告: 考古学家
SHPO评论: ASU历史保存协调员
处置: 考古学家与亚利桑那州博物馆主任协调
endtable1.

历史建筑

历史性地产的鉴定,评估和治疗

本节介绍了涉及历史建筑物的历史保存要求。历史遗址,结构和物体(见 词汇表 对于定义)应该类似地对待。以下是解决建筑物历史保存的必要步骤。以下各步骤中的每一个都在以下叙述的部分中描述。本节末尾提供所需行动的摘要。

  • 第1步:鉴定和评估
  • 第2步:提出的行动和治疗
  • 第3步:评估治疗效果

如果无法避免实质性更改或拆迁,则需要记录文件。本节末尾提供了对文档的要求。

第一步:识别和评估历史性

以下描述了历史识别和评估程序。如果已确定资格并列出属性或符合条件,请继续执行步骤二(如下)。如果尚未评估资格,则需要执行。 ASU建筑物的目前历史保存状态(列出,符合条件,不合格或待处理的资格)提供 设施数据表 (under Codes>Historic Preservation). Contact the ASU历史保存协调员 for assistance.

义务

ASU.需要识别和评估大学拥有或控制的所有属性,这些属性似乎符合国家和国家历史名单中上市资格标准的标准。评估应采用国家登记公告#15: 如何申请国家注册标准进行评估。 ASU历史保存协调员或历史顾问可以准备评估。

笔记: 国家和国家登记册会识别被认为有价值的地区,建筑物,结构,网站和物体。尽管ASU必须遵守,但既不是资格,修理,改变,销售甚至拆除建筑物的历史性财产的所有者 ars. 要求。 ars. 要求包括SHPO咨询和审查涉及符合历史性的计划 ars. 和 the 内政部秘书’■标准和指南。 SHPO的国家立法机构向国家立法机构提供了年度报告。

行动

如果尚未确定资格(适用于50岁以上的建筑物或可能的建筑物“特殊重要性”),准备财产的历史性库存表格,以确定该建筑是否符合国家和国家历史名册中上市标准的标准。联系ASU历史保存协调员在大学建筑师办公室(OUA),以编制历史性的物业库存表格。 ASU中提供各个属性的当前资格状态 设施数据表 (under Codes>Historic Preservation).

第二步:提出的行动和治疗

义务

涉及历史建筑,结构和物体的拟议行动(维护,重塑和/或添加)应按照标准和准则进行处理 内政部秘书’历史物业的治疗标准 (//www.nps.gov/tps/standards.htm). Proposed actions and treatment of buildings shall follow one of the 内政部秘书’s Treatment 选项:康复,保存,恢复或重建。

行动

复原 will be the most appropriate treatment option for most projects. Rehabilitation allows for a new use of the property while protecting the features that give the property its historic character and significance (//www.nps.gov/tps/standards/rehabilitation/rehab/stand.htm). The goal is to protect and preserve the historic integrity of the property (the “character-defining” features), which includes the design, materials, workmanship, location, and setting. The 内政部秘书’康复标准 are as follows:

  1. 该物业将在历史上使用,或者在历史上或获得新的使用,这需要对其独特的材料,特征,空间和空间关系进行最小的变化。
  2. 财产的历史性特征将被保留和保存。将避免去除特征的物质或改变特征属性的特征,空间和空间关系。
  3. 每个属性将被识别为其时间,地点和使用的物理记录。不会进行创造虚假历史发展的变化,例如从其他历史性地区添加猜想特征或元素,将不会进行。
  4. 将保留和保留在自己的权利中获得历史意义的财产的变化。
  5. 将保留属性的独特材料,特征,饰面和施工技术或工艺例子。
  6. 历史功能恶化的功能将被修复而不是更换。如果恶化的严重程度需要更换独特的功能,则新功能将匹配设计,颜色,纹理以及尽可能材料的旧功能。丢失功能的替代将由纪录片和物理证据证实。
  7. 如果合适的话,化学或物理治疗将使用最温柔的方法进行。不会使用对历史材料造成伤害的治疗方法。
  8. 考古资源将受到保护和保存到位。如果这些资源必须受到干扰,将进行缓解措施。
  9. 新增的添加,外部改建或相关的新施工不会破坏特征属性的历史材料,特征和空间关系。新的工作应与旧的差异化,将与历史性材料,特征,大小,规模和比例兼容,并群体以保护财产及其环境的完整性。
  10. 将采取新的补充和邻近或相关的新建,以这种方式进行,如果将来除去,历史性财产及其环境的基本形式和诚信将是未受害的。

第三步:对效果的评估

义务

评估提出的维护,重塑和/或添加的拟议治疗的效果,应由SHPO进行并审查。遵守这一点 内政部秘书’历史物业的治疗标准 为评估和SHPO提供审查的基础。

行动

应评估对历史性或文化资源的拟议修改,根据国家历史保存法案(NHPA),第106条进程确定以下三种效果之一:

  1. 没有效果 :历史或文化资源(建筑,网站,结构或对象)没有任何类型的任何类型。
  2. :可能存在效果,但效果对历史或文化资源(建筑,网站,结构或物体)有害。

    或者

  3. 负面影响 :对历史或文化资源(建筑,网站,结构或物体)可能有害影响。不利影响包括但不限于以下行动:

    1. 物理破坏或所有或部分财产的损害
    2. 与之不一致的财产的变更 内政部秘书’历史物业的治疗标准
    3. 从原始位置删除物业
    4. 改变财产的特征’使用或物理特征,有助于其历史性意义
    5. 引入要削弱财产完整性的要素’显着的历史功能
    6. 忽视造成恶化的财产。

The goal is for the proposed work to result in “no effect” or “no adverse effect” to the historic property. The university shall follow the procedures and requirements identified in the National Historic Preservation Act (NHPA), Section 106 (http://www.achp.gov/106summary.htm; see also 36CFR Part 800) for submission of plans and consultation with the SHPO (per ars. §41–864)在评估拟议行动对历史财产或文化资源的影响。

如果有可能产生不利影响的潜力,需要额外的SHPO咨询来确定避免或减轻不利影响的可接受方式。咨询缔约方应包括考古学家和/或建筑师(依赖所涉及的财产或资源);来自资本计划管理组的项目经理(CPMG);来自大学建筑师办公室的设计经理(OUA);和历史保存协调员。

国家历史保存官有30个工作日,可以审查对效果提交的评估,并评估改变历史物业的计划。请允许至少45天进行准备,提交和审查。如果SHPO不同意对效力的评估,请咨询额外的时间讨论将减轻对历史财产产生不利影响的任何拟议治疗。

D
历史建筑
所需行动摘要
活动 任务 责任方
校园规划 考虑校园规划的历史保存(保留/使用,租赁和/或收购历史建筑) ASU.执行管理;阿苏房地产;大学建筑师办公室
鉴定和评估 (看 第一步 ) 确定历史悠久地区州和国家寄存器的资格 ASU.历史保存协调员或历史保存顾问。
提名 提名符合国家登记册的资格属性 ASU.历史保存协调员或历史保存顾问
添加,重塑或维护的提案 (看 第二步 ) 跟随 “内政部秘书’历史物业的治疗标准—Rehabilitation” 设计专业(DP)和ASU项目经理(凭借ASU历史保存协调员的帮助)
评估效果 (看 第三步 ) SHPO审查和评论添加,重塑或维护提案 ASU.历史保存协调员或历史保存顾问
添加,重塑或维护实施 可以继续在提案中收到SHPO并发 ASU.历史保存协调员和ASU项目经理(S)
建筑拆迁 (看 拆迁文件要求 below) 每次SHPO要求/标准准备录制/文档 ASU.历史保存协调员或历史保存顾问
endtable2.

实质性改变或拆迁:录音文件

义务

如果历史财产大幅改变或拆除,应准备纪录片录制,并提交给国家历史保存办公室和亚利桑那州图书馆,档案馆和公共记录部。纪录片记录要求可从国家历史保存办公室和ASU历史保存协调员获得。联系ASU历史保存协调员,以协助文档编制和提交SHPO和亚利桑那州立图书馆和档案提交。

笔记: 可能需要历史保存顾问(历史学家或历史建筑师)准备文件。

行动

聘请历史建筑师或建筑历史学家为提出的拆除财产准备录音文件。 ASU历史保存协调员将管理编写报告和协调报告提交。以下概述了文档要求:

  1. 一个叙述,包括原始名称,施工日期,架构师或建筑商,以及介绍建筑物的原始功能及其随着时间的推移。叙述应包括关于建筑被认为具有历史性重要性的原因的声明。
  2. 一张地图,表明属性与邻近结构的地理位置和上下文关系以及校园地图,显示校园内的建筑物的位置。
  3. 建筑物的任何原始楼层计划和建筑图纸的复制,显示出原始外观和设计。如果图纸不能位于简单的平面图,则应准备主要外墙的高度图。
  4. 一套黑色&白色数字照片和颜色数字照片显示所有重要的外墙和建筑细节,特别是沿着屋顶线和主要原始入口处。如果存在任何值得注意的功能,应拍摄大型内部空间,例如Lobbies或Staircase,如存在任何值得注意的功能。一张照片应在其周围环境或与相邻建筑的关系中显示建筑物。至少一个黑白海拔照片应包括测量杆或尺子以提供比例。所有照片必须用摄影师索引’S名称,照片日期,视图方向和位置。

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词汇表

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考古发现
任何历史或史前毁灭,埋葬地,考古或脊椎动物古生物学遗址,或网站,包括僵化的足迹,人类机构制造的铭文,或任何其他考古,古生物或历史特征。
合格
An “eligible”财产是一个似乎根据国家注册标准达到国家和国家寄存器上市标准的标准。相同的标准适用于国家和国家资格。
历史财产 (也称为历史资源或文化资源)

亚利桑那州的区域,网站,建筑,结构或对象非常重要 ’历史,建筑,工程,考古学或文化(以国家,州,州或地方级别)的历史意义,或符合国家和国家历史名册(对两个上市要求相同的要求)。以下是五种类型的历史性属性的定义:

  1. 建筑
    建筑物,如房子,谷仓,教堂,酒店或类似结构,主要是为了避难任何形式的人类活动。建筑物的例子包括行政大楼,房屋,宿舍,车库,图书馆,办公楼,社会大厅,学生会,教室建筑或书店。

  2. 地点
    一个网站是重要事件,史前或历史职业或活动,或建筑物或结构,无论是站立,毁灭或消失的建筑物还是结构的位置,在那里地理位本身拥有历史,文化或考古价值,无论任何价值如何现有结构。网站的例子包括设计的景观,具有文化意义的自然特征,建筑物或结构,小径,村庄网站,岩画或居住地。


  3. 通过计划或物理开发,地区拥有历史或美学的历史,建筑物,结构或物体的显着集中,连锁或连续性。一家区源于统一实体的重要性,尽管它通常由各种各样的资源组成。地区的身份从其资源的相互关系中导致,这可以传达整体历史环境的视觉感或是历史或功能相关的属性的安排。

  4. 结构
    The term “structure”用于区分建筑物,这些功能建筑通常为以外的目的而制造,而不是创造人类庇护所。结构的例子包括桥,运河,围栏,街道或隧道。

  5. 目的
    The term “object”用于区分建筑物和结构从主要是艺术本质上的构造或相对较小,并且简单地构造。虽然它可以是本质或设计,但是,物体与特定设置或环境相关联。对象的示例包括边界标记,喷泉,里程碑,纪念碑,雕塑或雕像。
正直
一个财产的未受害能力来传达其历史意义。完整性的七个方面包括位置,设计,设置,材料,做工,感觉和协会。
国家历史名册
经过1935年的历史遗址和1966年的国家历史保存法案,保存历史性地产的保存成为国家政策。历史悠久的网站法案授权内部秘书识别和认识到美国历史和考古学的国家意义(国家历史地标)的财产。 1966年的全国历史保存法案授权内政部秘书扩大对美国历史,建筑,考古,工程和文化的地方和国家意义的财产的认可。国家历史名册是史前和历史地产的正式上市,值得保存。国家公众由国家公园服务代表内政部秘书维持和扩大。通过其遗产文献计划,历史悠久的地区的国家,地区,建筑物,结构和对象的外观和重要性记录了我们的遗产和历史。
提名
在国家历史名册登记册中列出财产的官方建议。
专业考古学家
专业的考古学家有教育和经验来满足 内政部秘书’■考古资格标准 (http://www.nps.gov/history/local-law/arch_stnds_9.htm); and the requirements of the Arizona State Museum’s archaeological permit to carry out archaeological work on state land.
内政部秘书’S专业资格标准
专业资格标准的 内政部秘书’■标准和指南 define the minimum education and experience required to perform identification, evaluation, registration and treatment activities. Qualifications are defined for history, archaeology, architectural history, architecture, and historic architecture (http://www.nps.gov/history/local-law/arch_stnds_9.htm).
国家历史保存办公室或国家历史保存官(SHPO)
由国家历史保存官员领导的国家历史保存办公室负责管理遵守国家历史保存行动和亚利桑那古物行为的遵守情况 亚利桑那修订了法规 并提供建议和协助执行划定的保存活动。

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